Herrschaft über das Meer

Mondré nahm als Delegierte des seit 2017 als Beobachter akkre­ditierten Instituts für transformative Nachhaltigkeitsforschung (IASS), Potsdam, an der Versammlung teil. Der Exzellenzcluster »Ozean der Zukunft« hat eine lang bestehende Kooperation mit der Ocean Governance Gruppe des IASS, die in einem Projekt den Regulierungsrahmen für mögliche Tiefseebergbau-Aktivitäten analy­siert und im Dialog mit Akteuren aus Wissenschaft, Politik und Zivilgesellschaft eigenständige Beiträge und Impulse für den internationalen Verhandlungsprozess entwickelt. »Ich war im Beob­achterstatus dabei. Das heißt genau das. Man sitzt in der letzten Reihe, darf an dem offiziellen Teil der Verhandlungen teil­nehmen und hat auch ein Rederecht.«

Ein Thema bei der diesjährigen Tagung waren Verteilungsfragen, die sich aus dem »Common Heritage of Mankind«, also dem »Gemeinsamen Erbe der Menschheit« ergeben. Unter dieses völkerrechtliche Prinzip fällt der Tiefseeboden. Das heißt, kein Staat, kein Individuum oder Unternehmen hat exklusive Ansprüche. »Wenn nun ein Staat, der technologisch dazu in der Lage ist, Tiefseebergbau betreibt und Gewinne macht, muss er diesen mit den anderen teilen. Auf der Sitzung in diesem Jahr wurden wirtschaftliche Modelle hierzu vorgestellt und diskutiert. Da ging es zum Beispiel darum, in welchem Umfang alle Staaten am Gewinn beteiligt werden«, erklärt die Wissenschaftlerin. Die Frage ist, wer letztlich die Entscheidung trifft. »Wenn wir auf nationaler Ebene zum Beispiel eine Rentenreform machen, ist das eine politische Entscheidung. Da können wir als Gesellschaft nur hoffen, dass vorher möglichst viel Fachwissen eingebracht wird. Aber auch auf internationaler Ebene muss am Ende jemand die Verantwortung für die Entscheidung übernehmen.«

Die Politikwissenschaftlerin interessiert sich grundsätzlich für den Prozess, der zu den Entscheidungen, Leitlinien und Regularien führt. Dabei untersucht sie: Wer sind die Akteure? Wer ist besonders einflussreich und an welchen Kriterien lässt sich das festmachen? Offen ist auch, ob die ausgehandelten Regeln greifen. »Wenn in einem guten demokratischen Prozess verbindliche Regeln zustande gekommen sind, würden wir uns natürlich wünschen, dass die auch besonders gut und effektiv funktionieren. Aber das ist eine offene Forschungsfrage.« Dies gilt ebenso für politische Regulierungen bezüglich der Ausbeutung von Offshore-Öl- und Gasvorkommen, die im Zentrum der Forschung von Mondrés Mitarbeiterin Dr. Annegret Kuhn stehen.

Seit März 2017 verstärkt Mondrés Arbeitsgruppe den Forschungsschwerpunkt Kiel Marine Science (KMS) an der Universität Kiel. Die Wissenschaftlerin ist über die ganz großen Fragen von Krieg und Frieden zum Politikfeld Meer gekommen. Typisch sind etwa Grenzkonflikte, wenn Staaten sich nicht einigen können, wo die Seegrenzen zwischen ihnen verlaufen. Seit einigen Jahrzehnten lassen sich weltweit deutlich zunehmende politische Herrschaftsansprüche über Meeresgebiete sowie die Erschließung von marinen Ressourcen in immer weiteren Meeresregionen beobachten

»Dies führt zu neuen vielschichtigen Herausforderungen und Konfliktpotenzialen und verdeutlicht damit die verstärkte Relevanz einer internationalen Governance der Meere, die im Zentrum unserer Forschung und Lehre steht.« Mit einem eigenen Lehrstuhl für internationale Meerespolitik ist die Uni Kiel nach Auskunft von Mondré einzigartig. »Ich besuche viele politikwissenschaftliche Tagungen und habe bisher noch keinen Counterpart getroffen.«

Autorin: Kerstin Nees